МЫ РОДИЛИСЬ,
ЧТОБЫ БЫТЬ СВОБОДНЫМИ

Номенклатура выбирает себя

← к списку статей




В девятом номере журнала \"Гражданин\" итогам выборов была посвящена написанная мной редакционная статья \"Номенклатура выбирает себя\". Она обрисовала ситуацию в крае, позицию демократов. Приведу об?ирную выдержку из этой статьи.

«?тоги выборов в Ставропольском крае, на первый  взгляд, свидетельствуют о полном торжестве партаппарата. В краевом Совете, например, добрая четверть депутатов - партийные и советские работники, номенклатура. Первая сессия краевого Совета по сво­ему составу могла сойти за партхозактив. ? хотя ставропольским избирателям кое-где удалось воспользоваться советом народного депутата СССР Николая Травкина и кое-кого вычеркнуть. Например,  председатель ставропольского горисполкома П.Марченко проехал мимо на выборах в  крайсовет. Что, впрочем, не поме?ало ему обзавестись  статусом  члена крайисполкома. Первый секретарь ставропольского горкома КПСС В. Бондарев ни в первом, ни во втором туре не сумел покорить городской совет. ? Ставрополь стал единственным городом в крае, где первый секретарь горкома КПСС не совмещает партийный пост с полномочиями председателя Совета. Но это слабое уте?ение демократам.  ?тоги весенних  выборов для развития демократии в на?ем крае представляются мало оптимистичными.

Партократия на Ставрополье сильна. Прочны корни консерватизма. Мало сделано для пробуждения сознания ?ироких слоев населения, для политической активизации их. Хотя есть и светлые пятна на карте края. В поселке Солнечнодольск ?зобильненского района демократически настроенные депутаты потеснили партаппарат и обеспечили боль?инство в местном поселковом Совете. Председателем поссовета избран рабочий ставропольской ГРЭС Геннадий Дебринов, который в минув?ую избирательную кампанию был доверенным лицом кандидата в народные депутаты РСФСР В. Красули.

На сегодня мы имеем неуте?ительную картину. Политически активное боль?инство в краевом Совете составляют люди, значительная часть которых послу?на крайкому партии. Более того, почти все они  -  команда ?.Болдырева. Полистайте послужные листы номенклатурных депутатов,  -  в подавляющем своем боль?инстве они рез­ко продвинулись по службе в последние три — четы­ре года, а именно после того, как первым секре­тарем крайкома КПСС стал ?.С. Болдырев. То есть своей карьерой, а в отдельных случаях очень даже стремительной   карьерой,   они   обязаны   лично ему.

Он знает роль  кадровой политики  и цепко держит в своих руках  назначения на мало-мальски заметные в краевом мас?табе посты. Основательно перетряхнув и обновив команду  пред?ественника, он на всякий ?есток рассадил своих «сверчков» и сколотил  дружину, готовую пойти за ним и в огонь и воду. Они с потрохами  зависят от благодетеля, и вся их прогрессивность и реформаторская смелость будут ограничены  полетом фантазии самого главного в крае \"реформатора\".

О стиле выдвижения  кадров  луч?е всего  говорит назначение (то би?ь, извиняемся, избрание)  ректора Ставропольского  педагогического  института   Ю. Давыдова секретарем крайкома КГПСС. Теперь из пяти членов бюро крайкома партии, секретарей, четверо — быв?ие пятигорчане, работав?ие  под  руководством  ?.Болдырева, возглавляв?его некогда  Пятигорский горком КПСС. Сам  ?ван  Сергеевич, секретарь  крайкома  ?.Ники?ин,  Ю.Давыдов  и В.Травов,     несколько     дней     назад пересев?ий  из кресла секретаря  крайкома партии в кресло председателя  крайисполкома.  За  четыре  года  Пятигорск поставил    Ставрополю    четырех    лидеров    краевого мас?таба. Целебные воды и воздух Пятигорска, надо полагать,    не    только    вдохновляют    поэтов,    но    и стимулируют рост партийных вождей. А может быть, проще:   земляк   земляка   видит  издалека.

Стоит ли удивляться после этого, что на первой сессии, когда выбирали председателя краевого Совета, товарищу Болдыреву \"не на?лось\" альтернативы. Ну не родила еще земля богатыря, который мог бы па равных посостязаться с самим ?ваном Сергеевичем! До сих пор мы по наивности полагали, что у нас в стране, ли?ь один незаменимый лидер

М.Горбачев. Разрываясь между призывами к демократии и пламенной любовью к инициатору перестройки, мы взяли за горло собственную песню и сделали исключение для него, выбирая Президента.

Но не зря говорят, дурной пример заразителен. Куда конь с копытом, туда и рак с кле?ней. Выяснилось, что и другой на? земляк столь же незаменим в своем качестве. Как, впрочем, и его заместитель, и новые члены крайисполкома, и председатели комитетов и комиссий самого крайсовета, и начальники управлений — все они оказались людьми подлинно незаменимыми. Заполнение вакансий про?ло без всякого ?ума, конкуренции и так далее. Так же спокойно и без альтернатив, \"демократично\", первые секретари райкомов партии обосновались на постах председателей Советов районов. Ставрополь вам не какая-нибудь там Москва или Ленинград, где спло?ь горлопаны да митинговщина.

Возьмем, к примеру, ныне?него начальника управления культуры крайисполкома Алевтину Валентиновну Меренкову. Пятнадцать лет она возглавляла отдел культуры крайкома КПСС. Обозревая сегодня итоги  \"партийного руководства\" этой деликатной отраслью, остается ли?ь грустно вздохнуть. В плачевном состоянии кинотеатры. Некомпетентное вме?ательство в кадровые вопросы. Неизвестно, что творится в творческих союзах. Тихо постанывает многострадальный ставропольский театр. Сама Меренкова никакой не специалист в области культуры, такими же дилетантами окружает себя. Ей бы, по-хоро?ему, подыскать другое место. Но нет, у человека \"опыт партийной работы\".

Накануне сессии к народному депутату краевого Совета В.Красуле обратились несколько сотрудников крайисполкома. Они сообщили, что около десяти ответственных работников крайисполкома были вызваны в крайком КПСС, где их вынудили написать заявления \"по собственному желанию\". Освобождались места для сокращаемых в крайкоме партии фун­кционеров. Депутат на сессии сделал запрос ?.С. Болдыреву и просил либо опровергнуть этот факт, либо прокомментировать его. Ответа не последовало ни на сессии, ни после.

Многие постоянные комитеты и комиссии краевого Совета    возглавляют    вчера?ние -   в    прямом    и переносном смысле слова -- функционеры крайкома КПСС.   Они   же   у   руля   отделов   крайисполкома, управлений. Если мы повнимательнее присмотримся к личному составу этих подразделений, то обнаружим, что  из  28   человек,  которых  утверждала  сессия,  21 работали   в   партийном,   советском,   комсомольском аппаратах.   Образно   выражаясь,   можно   говорить   о том, что аппаратчики переехали из крайкома партии в  крайсовет.   Один  ?утник  обозначил  этот  процесс словами: захват власти без выстрелов и без \"Авроры\". ...Да,    аппарату   удалось   провести   своих   людей    в органы     власти.     Но     удастся     ли     ему     убедить избирателей, что именно они выражают их интересы? Время   покажет.

Почему же так получилось? Почему наличие мощных антипартийных настроений, неверие людей в способность партийного аппарата к каким-либо позитивным действиям не поме?али   пресловутому партийному аппарату самым что ни на есть демократичным образом - в результате выборов -  прибрать к рукам всю полноту власти, а в каком-то смысле еще боль?е укрепить свои позиции?

Прежде всего, потому, что подобному исходу содействовал недемократичный закон о выборах. Собственно, он и составлен был таким образом, чтобы помочь номенклатуре сохранить свои командные высоты. Стал для нее спасательным кругом.

Недемократичным был уже сам порядок выдвижения кандидатов. В боль?инстве развитых стран эта процедура предельно упрощена: любой желающий может посостязаться за депутатский мандат, может собрать необходимое число подписей в свою поддержку, и его зарегистрируют в качестве кандидата. За такой порядок, в частности, выступает и Межрегиональная депутатская группа.

К чему мудрить с собраниями и трудовыми конференциями? С точки зрения здравого смысла, это совер?енно пустое дело. Смысл оно приобретает только в одном случае: появляется возможность остановить непослу?ных и неугодных аппарату кандидатов на самом раннем этапе. ? ставропольская номенклатура максимально использовала эту возможность. Были сорваны десятки \"независимых\" собраний по месту жительства. В изданиях Народного Фронта сообщалось о многочисленных случаях препятствования выдвижению самостоятельных кандидатов. Мы писали о недостойной возне, которую развернули городские партийные и советские власти вокруг противочумного института, когда выяснилось намерение этого коллектива выдвинуть кандидатом в народные депутаты РСФСР одного из руководителей Ставропольского НФ Сергея Попова.

Еще один барьер на пути демократичных кандидатов  -  иезуитское запрещение законом использовать для предвыборной агитации средства, собранные гражданами в поддержку кандидата. Формально это ограничение вроде бы уравнивает возможности кандидатов. На самом же деле оно отдает преимущество номенклатуре. На ставленников аппарата работает весь лекторский и пропагандистский актив. Вся мощь аппаратной ма?ины, никем не измеренные возможности \"телефонного права\". А независимый кандидат, ли?енный возможности даже выпустить собственную листовку, не может донести информацию о себе до ?ирокой аудитории\"...

XXX

На первой сессии крайсовета обсуждался вопрос о председателе краевого Совета. Сессию собрали второпях, когда еще семьдесят депутатов не были избраны. В этом тоже таился расчет номенклатуры. В основном, к 18 марта были избраны безальтернативные, преимущественно \"свои\" депутаты. А там, где предстояли перевыборы, как раз и сосредоточилась  часть хоть чуть-чуть демократичных кандидатов. Например, еще пятеро депутатов от Народного Фронта были избраны именно в повторном туре голосования.

На первой сессии я был в одиночестве и впечатления, которые вынес, оставляли тягостное ощущение. Тогда я по-настоящему понял, что такое быть  белой вороной. ? каждый раз, поднимая руку \"против\", там, где все были \"за\", я чувствовал себя круглым идиотом, потому что мой голос  ничего не ре?ал.

Когда обсуждалась кандидатура председателя краевого Совета, я взял слово. Уже потом в голову при?ло, что, наверное, я должен был подготовить программное выступление и предпринять самовыдвижение, чтобы изложить публично программу НФ. Но это, к сожалению, сделано не было.

Я не собирался выступать, поскольку это было бесполезно. Но сплоченность номенклатуры - меня еще с комсомольских лет поражала, вне?няя, по крайней мере, показная, солидарность функционеров; проработав вместе несколько месяцев, они потом, встречаясь, обнимались, трясли друг другу руки — неизменность духа сессии по сравнению с тем, что творилось под этими сводами и три, и пять лет назад, разозлили меня и заставили подняться на трибуну.

\"Уважаемые народные депутаты!

Позвольте поделиться некоторыми соображениями по поводу кандидатуры на пост председателя краевого Совета.

Первое. Среди пунктов моей предвыборной программы, которые получали постоянную поддержку на встречах с избирателями, был пункт о несогласии с идеей совмещения постов руководителей Советов и партийных комитетов. Воля избирателей обязывает меня выступать против избрания первого секретаря крайкома КПСС ?вана Сергеевича Болдырева председателем краевого Совета.

Второе. Страна переживает ответственный момент  реформы политической системы. ?збран Президент. В повестку дня поставлено введение многопартийности. Но это не случится само собой. ?менно Советам, на мой взгляд, предстоит очень много сделать для утверждения многопартийности.

Но, спра?ивается, станет ли правящая партия, и прежде всего партийный аппарат, привык?ий к неограниченной и неподконтрольной власти, очень уж старательно содействовать появлению политического конкурента? ? можно ли ожидать особого рвения в этом вопросе от руководителя партийного аппарата? Я очень сомневаюсь в этом.

Более того, каждый прожитый день приносит примеры обратного. ?дущая избирательная кампания демонстрирует, что партийный аппарат не желает делиться властью ни с кем, он делает все возможное, чтобы навязать свою волю, всюду расставить своих людей. Поэтому я убежден в том, что партийный руководитель, многие годы работав?ий на руководящих постах, воспитанный на принципах партийной монополии, уже по своему духу не будет подрывать привилегированное положение аппарата.

Третье. ?зучение выступлений ?.С. Болдырева на пленумах, активах, совещаниях приводит меня к выводу, что он ли?ь вне?не усвоил перестроечную терминологию. Демократия, гласность, плюрализм, самостоятельность для него не более чем упаковка для проведения линии на сохранение диктата партийных комитетов. Последнее слово в его понимании всегда остается за парткомами, а самостоятельность и инициатива граждан, руководителей, коллективов должны осуществляться ли?ь в рамках, очерченных парткомами.

Четвертое. ?сход реформ зависит от людей. Я не согласен с принципами подбора кадров, практикуемыми возглавляемым ?.С.Болдыревым партийным аппа­ратом. Человек, внимательно наблюдающий за жизнью края, сразу обратит внимание на кадровую чехарду. Мы имеем массу примеров того, как пытающиеся мыслить самостоятельно руководители и специалисты подвергаются давлению, гонениям, освобождаются с занимаемых постов. ? наоборот, множество свидетельств того, как возвы?аются люди послу?ные, удобные. Подобные субъективизм и произвол противоречат нормам гласности и демократизма.

Подытоживая сказанное: я против избрания первого секретаря краевого комитета КПСС ?.С.Болдырева председателем краевого Совета».