МЫ РОДИЛИСЬ,
ЧТОБЫ БЫТЬ СВОБОДНЫМИ

ПРОТОКОЛ совместного совещания краевой администрации и представителей политических и общественных организаций края 22.09.1994 г.

← к списку статей

На совещании присутствуют представители администрации Ставропольского края, Государственной Думы Ставропольского края, краевых политических организаций, общественных объединений, общественности, прессы.

ПОВЕСТКА ДНЯ

1. О проекте Устава Ставропольского края.

2. О механизме взаимодействия администрации края с партийными и общественными объединениями.

3. Предложения по бюджету края на 1995 год.

Вступительное слово к участникам совещания — В.А.Красуля.

СЛУШАЛ?:

1. О проекте Устава Ставропольского края.

Докладчик - ВАС?ЛЕНКО Г.Л., заведующий правовым отделом Госдумы края .

?нформация о внесенных поправках и дополнениях в первоначальный вариант проекта Устава края.

Поступили вопросы:

БОЛГОВ В.В. (движение "Трудовое Ставрополье)

- Какой статус будет иметь г. Ставрополь? ? статус депутата?

БАЛД?ЦЫН В.В.(Союз "Обновление");

- Когда планируется издать Устав?

- Каков статус на?его совещания?

ПАВЛОВ В.А.(Демократическая партия России);

- Заложена ли система выборов Думы?

ПРОКОП?ЕВ А.Н.(Партия "Союз обновления России"):

- Какие города будут называться городами краевого значения?

- Будут ли городские Думы?

БАРАБАШ О.К. (Ставропольский краевой союз казаков)!

- Статус жителя города с какого года?

ЧЕРНЯВСК?Й В.А. (Ставропольская организация союза композиторов России)

- Сроки утверждения флага, гимна, герба?

ПОПОВ С.?:

- вопрос о судебной реформе

На все вопросы были даны ответы Василенко Г.Я.

ВЫСТУП?Л?:

ГОРБАЧЕВ:

- Считаю, что принимать Устав нужно только после общест¬венного слу?ания, после на?их возражений по конкретным статьям. Устав принимать на референдуме.

("Демократическая Россия"):

- Устав принимать рано. В данном проекте нару?аются права человека.

ДЯДЕНКО Н.С.(Партия российского единства и согласия):

- Нужно отодвинуть принятие устава на заседании Краевой Думы 29 сентября до обсуждения его дополненного проекта в партиях и движениях.

ДУБОВ?К Г.П.(Демократический выбор России):

-Предлагаю опубликовать второй вариант для народного обсуждения.

ТРУХАЧЕВ ?.С.(Краевой совет общества трезвости и здоровья):

- принимать Устав рано. Запи?ите статью о запрещении рекламы табачных и винных изделий. Пожалейте детей.

ПАВЛОВ В.А.

1. отложить принятие Устава края,

2. учесть предложения политических организаций,

3. общественным организациям выразить вотум недоверия Краевой Думе, чтобы она взяла на себя ответственность за принятие Устава.

РЕЗН?ЦК?Й С.В. (Ставропольский краевой союз ветеранов Афганистана) ;

1. Принимать только на референдуме,

2. Просить встретиться представителей партий с Краевой Думой,

РУЖН?КОВ В.П.("Становление новых форм Российской государственности и самоуправления)

1. Рекомендовать Краевой Думе привести проект Устава в соответствие с Конституцией,

2. В Уставе заложить создание Общественной палаты (т.е. она создается сама по себе, а не при администрации).

КРАВЧЕНКО В.А. (КПРФ)

— Считаю, что надо принять Устав в кратчай?ий срок, т.к. идет игра вокруг Устава. Тем самым продолжается власть не выбранных, а назначенных людей. Например, назначение прокурора, в то время как в Конституции записано — по согласованию. Для того чтобы такого не было, просить с учетом предложений Ружникова принять в ближай?ее время. Что касается нас, то у нас есть с десяток серьезных предложений. Например, мы предлагаем парламентскую форму правления и др.

КРАСУЛЯ В.A.

- Подведем итоги:

1. Устав сейчас не принимать, довести в соответствие с Конституцией, отодвинуть сроки принятия также с тем, чтобы партии успели внести свои предложения,

2. Учесть предложения Ружникова,

3. С учетом всех замечаний дать предложения Краевой Думе от имени администрации.

4. Опубликовать второй дополненный вариант.

ВАС?ЛЕНКО Г.Л.

1. Предлагаю провести заседание комиссии с ва?им участием.

2. Постараемся раздать всем партиям текст второго варианта проекта Устава,

3. Про?у представить ва?и поправки, конкретно по статьям.

СЛУШАЛ?:

2. О механизме взаимодействия администрации края с партиями и общественными объединениями.

Докладчик» КРАСУЛЯ В.А.

Поступили вопросы:

ЗАЛ?ВАНСК?Х П.П.(Либерально-демократическая партия России)

- Почему не пригласили депутатов Госдумы?

БАЛД?ЦЫН В.В.

- При пригла?ении участников совещания кто-то отказывался прийти сюда?

- Как относится губернатор к этой идее?

- ?итоги этого совещания будут иметь значение? Какое?

РУЖН?КОВ В.П.

— Почему такой орган создается при администрации, а не при Думе?

- и Как относится к этому Дума?

ВЫСТУП?Л?:

Представитель инициативной группы:

- Нечего нас сюда таскать. Это все надумано.

ПРОКОП?ЕВ А.Н.:

— Это не верно. Никто вас сюда не таскал. Мы с удовольствием будем работать. Есть предложения:

1. Перед такими совещаниями рассылать нам материалы совещания.

2. ?здавать бюллетень нового органа с периодичностью 1 раз в 2-3 месяца.

ДУБОВ?К Г.П. выступил в поддержку создания общественной палаты.

БОРОД?Н Е.К.

- Мне эта идея не нравится. У партий задача - выборы. В про?лых выборах партии не участвовали. Мы можем сами обсуждать любые проблемы без участия администрации. Если будет закон о выборах такой же, как и сейчас, то роль партий - декоративна. При ТАКОМ губернаторе все "круглые столы" бессмысленны. Но все-таки, при том, что мы можем сами, если вы поможете — спасибо.

КОЗЛОВ С.А.:

- Сейчас, когда мы учимся демократии, мы озабочены подготовкой программных документов. ? хоро?о, что губернатор ре?ил опереться на общественное мнение. Мне не нравится отно?ение администрации и Думы к партиям - нет помещений и прочее. Партии рассыпаются. Хоро?о, если бы администрация повернулась к нам. Есть энтузиасты, они будут работать. Создание Общественной палаты необходимо. Хоро?о, если будет и при Думе. Крупные ре?ения должны принимать компетентные органы. Договор о согласии создал дополнительный вакуум: ни митингов, ни спокойной работы. Если мы начнем, то много можно будет добиться.

ЗАЛ?ВАНСК?Х П.П.

- Я не согласен, что губернатора называют только главой исполнительной власти, он также и законодатель. Плохо, что не поставлен вопрос о выборах исполнительной власти на 1995 год. Нет вопроса - нет разговора.

ПРОКОП?ЕВ А.Н.

- 1. Предлагаю принять на любом уровне Этический кодекс предвыборной кампании (прилагается);

2. По новой Конституции особое место — местное самоуправление .

3. Мы (СПР) предлагаем организовать антифа?истскую коалицию на Ставрополье.

РУЖН?КОВ В.П.:

— Город Ставрополь у?ел даль?е. При городской Думе создан общественный консультационный совет из 30 человек. Он разделен по 4 проблемным направлениями: 1. структура, 2. финансы, 3. градостроительство, 4. роль общественных формирований. Создана комиссия по разработке устава города. Когда мы начали, первое, что ре?или, выработать концепцию реформирования органов власти города. Концепция выработана. Здесь я поддерживаю тех, кто заинтересован в ре?ении кардинальных вопросов:

1. структура органов власти, 2. сроки выборов.

ДУБОВ?К Г.П.:

- Думаю, мы знаем, что нужно делать. Главный вопрос об идеологии. ?сполнительной власти это не надо. Думе тоже. Представителю Президента тоже не надо. Почему идет разговор о выборах? Потому что ныне?няя власть не в состоянии это ре?ить.

Новый общественный орган может одновременно быть и при губернаторе и при Думе.

БОЛГОВ В.В.:

- Вся беда в том, что нет закона об исполнении всех государственных актов. Общественная палата создается, чтобы нас обуздать. Казаки это на себе уже испытали. Если эта Общественная палата будет иметь законодательную роль - тогда да, если нет - тогда нет.

КРАСУЛЯ В.А. (Заключительное слово).

- У всех есть время обсудить этот вопрос в своих организациях. Если будут желающие, мы сможем ре?ить в рабочем порядке. Нужна концепция. Насчет того, чтобы подчинить себе все партии, этого нет. Правительство ведь на?е тоже неоднородно, кому-то это вообще не надо. Но в целом, для существования многопартийности многое можно было бы сделать. Согласен, нужен Дом партий. Нечто вроде быв?его дома политпросвещения. Техническую сторону должна взять на себя власть. Пока это желание, но нужно нарабатывать. Нужно, чтобы Дума приняла закон.

СЛУШАЛ?:

3. Предложения по бюджету на 1995 год.

Красуля В.А. обратился к участникам совещания с просьбой в течении 2-3 недель сообщить в департамент предложения по бюджету края на 1995 год.