МЫ РОДИЛИСЬ,
ЧТОБЫ БЫТЬ СВОБОДНЫМИ

Власть без присмотра

← к списку статей

Основа демократиии – гражданский контроль за деятельностью власти. На Ставрополье этот важней?ий процесс в зачаточном состоянии

На минув?ей неделе в Невинномысске про?ел круглый стол, организованный региональным отделением Ассоциации в защиту прав избирателей «Голос» при поддержке местного отделения партии «Единая Россия». На нем обсуждались проблемы общественного контроля за избирательным процессом. Слу?ания вел координатор регионального отделения «Голоса» Василий КРАСУЛЯ, он же и первым взял слово:

– Главный вопрос, на который мы хотели бы сегодня получить ответ: а нужны ли вообще избиратели? Посмотрите, какая ситуация складывается. В марте была избрана новая гордума Невинномысска. Депутаты должны были избрать своего председателя, и некоторых из них попытались подкупить, чтобы они проголосовали за «нужную» кандидатуру спикера. Доверительные беседы с депутатами вели руководители городской администрации, в частности, первый замглавы города Олег Мазур. Активно участвовал в этом процессе и замглавы Ставрополя Роман Шкурко, пригла?енный, как потом выяснилось, администрацией Невинномысска.

После этого в «Открытой» газете появилась острая публикация, которая раскрыла читателям «тайны» избрания председателя гордумы Невинномысска. Наводя тень на плетень, изображая оскорбленную невинность, Мазур подал на газету в суд – о «защите чести и достоинства». Между тем на суде свидетели-депутаты в один голос подтвердили: факт попытки подкупа был. За голос, отданный нужному кандидату, Шкурко предлагал деньги, а Мазур – должности в гордуме.

Следом за Мазуром, пытаясь запутать общественность, подал иск и другой замглавы Невинномысска – Василий Жданов. В одной из публикаций сообщалось, что во время выборов гордумы он участвовал в расклейке собственных листовок. Так вот, Жданов сообщает суду, что он листовок не клеил, а всего ли?ь стоял в стороне и наблюдал, как клеили другие. Поэтому его «честь» уязвлена. Ну что тут скаже?ь: плюй в глаза – все божья роса?

В «Открытой» было опубликовано заявление депутата Государственной Думы РФ, руководителя краевого отделения «Единой России» Анатолия Семенченко, дав?его жесткую оценку коррупционному сговору на выборах в Невинномысске. Но вот что удивительно. Про?ло полтора месяца, а никакой официальной реакции не последовало ни от краевой исполнительной и законодательной властей, ни от прокуратуры. Словом, власти делают вид, будто ничего не случилось, а осмелев?ие от безнаказанности «герои» разоблачительных публикаций идут защищать в суд «честь», собственноручно же испачканную.

Юлия ЛЯЛ?КОВА, член краевой избирательной комиссии:

– Я много лет участвую в выборах и вижу, как с каждым годом возрастает административный нажим, как идет подкоп под права избирателей. На словах государство декларирует приверженность демократическим ценностям, а на практике совсем наоборот. Всё чаще раздаются голоса: народ, мол, не готов для демократии европейского типа. Я же убеждена: какими бы противоречивыми не были выборы, другого способа формировать законную, легитимную власть, которую народ уважал бы, у нас попросту нет.

Сегодня мы видим попытки ограничить на?е право избирать. Прежде всего нас ли?или права выбирать губернаторов. Кто-то считает, что из Москвы луч?е видно, кому быть региональным лидером. Теперь мы вообще не знаем, кто выбирает губернаторов, какие люди участвуют в этом процессе, какие требования предъявляются к кандидатам.

Теперь зазвучали голоса: давайте мэров назначать. Даль?е – боль?е. Власть на уровне районов в на?ем крае теперь тоже не избирается, а делегируется. Опять возникает возможность для манипуляций. Опять чиновник стоит над народом.

Посмотрим на введение пропорциональной системы – теперь только партии могут вы-двигать кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ. Тем, кто этим недоволен, говорят: вступайте в партию и добивайтесь, чтобы вас выдвинули. Это звучит как издевательство. Потому что мы прекрасно понимаем, что теперь списки региональных кандидатов будут формировать из Центра.

?счезла графа «против всех». Теперь, если вас не устраивает ни один кандидат, вы не сможете высказать своего отно?ения к ним посредством голосования «против всех». Повы?ен барьер проходимости на выборах с 5 до 7 процентов. Это значит, что теперь в Думе будут заседать две партии, может быть три, а остальным нечего и мечтать. Но ведь миллионы избирателей симпатизируют именно «остальным» партиям, их программам и лидерам. Но их голос теперь никто не услы?ит.

У общественных объединений отнято право направлять своих наблюдателей на избирательные участки. Недавно восстановлено досрочное голосование. А ведь это настоящий рассадник для махинаций и фальсификаций. Одним словом, выборы становятся полностью управляемыми и предсказуемыми. Поэтому избиратели теряют к ним интерес.

Мы знаем, к чему ведет подобный монополизм. Я думаю, если общество, наконец, не проснется и не встанет на защиту своих прав и демократии, ничего хоро?его не будет.

Татьяна ГР?НЧЕНКО, член «Российской партии пенсионеров»:

– Я много лет участвую в работе избирательной комиссии. Таких грязных выборов, как в марте этого года, никогда еще не видела! Было безобразное отно?ение к подготовке выборов. Возьмем, например, списки избирателей. Я просмотрела их и обомлела: нахожу в списках фамилию человека, который давно умер, или того, который давно уехал из города. ? наоборот, многих реальных людей в списки не внесли.

?ли такой факт. На моем округе баллотировался кандидатом в депутаты заместитель главы города Василий Жданов. Его представители про?ли по квартирам, опросили, кто за кого намерен голосовать, записали в ведомости. А потом сам кандидат с этими списками нахально идет и выясняет, почему это кто-то против него голосовать собирается. Кому это понравится? Люди восприняли это как грубое давление на них. ? многие заявляли тогда, что вообще не пойдут голосовать.

Я об этом прилюдно высказалась с возмущением. Так в день выборов незадолго до окончания голосования Жданов подо?ел ко мне и в присутствии членов избирательной комиссии угрожал: я, мол, тебе после выборов покажу! Работники администрации так по-барски самоуверенно ведут себя, как будто им все дозволено. ? правильно здесь говорилось, что у многих чиновников распухло чувство собственного достоинства, а достоинств-то у них никаких и нет.

Тот же Василий Жданов долгое время числится исполняющим обязанности заместителя мэра, администрация три раза представляла его на утверждение депутатам, и каждый раз там отвергали его кандидатуру, потому что нет у Жданова необходимых для такого поста деловых качеств!

Виктор ФЕТ?СОВ, руководитель городского отделения «Российской партии пенсионеров»:

– За чистоту и прозрачность выборов надо бороться. Власть стремится использовать административный ресурс во всех его проявлениях. Например, на минув?их выборах первый заместитель главы Олег Мазур явился на собрание избирателей в 19-й ?коле, которое проводил кандидат Сергей Батынюк, в сопровождении ?ести голосистых женщин и двух подростков лет 10-12. Они ?умели, перебивали выступав?его кандидата, топали ногами. Потом Мазур завладел микрофоном и начал агитацию против Батынюка. Словом, вел себя постыдно и беззаконно – и этот-то человек без стыда и совести обращался в суд за защитой того, чего у него никогда не было.

Власть ставит себя вы?е закона – вот в чем на?и проблемы. Сами чиновники от своих привилегий добровольно никогда не откажутся. Только общественность, если она организуется и сплотится, сумеет противостоять чиновникам.

Я согласен с теми, кто вы-ступает против отмены графы «против всех». Графа эта – индикатор растущего в обществе недовольства. Это же очевидно: если кандидат «против всех» набирает боль?е всех голосов, значит, народ не доверяет никому, и прежде всего власти, которая выборы организует. Не хочет народ иметь дело с такими властями! А они просто отменяют графу «против всех». Получается, нет графы – нет проблемы. Но это же абсурд! ? после этого нам хотят доказать, что мы не доросли до демократии!

То, что некоторые избиратели от отчаяния покупаются на де?евые подачки, печально. Они рассуждают так: с пар?ивой овцы хоть ?ерсти клок! Но проходит какое-то время, и люди понимают свою о?ибку.

Я голосовал на участке, где баллотировался кандидат Юрий Куксов, который, оказывается, живет в Ставрополе. Другой ставрополец про?ел еще по одному округу. Как про?ли? В каждой многоэтажке появились металлические двери с кодовыми замками. На это избиратели и купились – и проголосовали за ставропольцев.

Про?ли выборы, игры закончились. Теперь на? депутат Куксов прямо так и заявил: у меня дел много, некогда прием избирателей вести. А стар?ей дома, которая попыталась к нему обратиться с какой-то просьбой, он посоветовал: «У меня отец живет в 44-й квартире. Напи?ите ему записку, он мне передаст».

Факт, конечно, возмутительный! Люди написали письмо на имя председателя гордумы Богдановой: могут они отозвать этого депутата или нет? От нее при?ел какой-то туманный ответ. Сейчас мы обращаемся к юристам с просьбой разъяснить, как можно отозвать Куксова. Но, оказывается, закон написан так, что отозвать депутата практически невозможно.

? еще. О лице на?ей власти. Как бы сейчас ни охаивали прежнюю, советскую, систему, порядок был в те времена: если какой-то начальник попадался пьяным, считайте, что его песенка спета. А у нас работник городской администрации г-н Голяндин был задержан в нетрезвом виде за рулем. Об этой истории писали газеты – и ничего, он продолжает рулить городом!

Николай МАМЕДОВ, помощник депутата городской Думы Владимира Малхозова:

– Власть пользуется тем, что мы разобщены. Что делать? Вот мы жалуемся, но кому жалуемся? Да той же власти. Вот и ходим по кругу. Надо создать в городе авторитетный орган, которому бы люди доверяли. Например, Общественную палату из горожан с репутацией честных, справедливых, ответственных людей. Тогда и будет организованный общественный контроль.

Юрий ВЕДМ?ЦК?Й, заместитель председателя городской избирательной комиссии:

– Выборы в гордуму были грязные. Сегодня, к сожалению, от избирателей мало что зависит. Я бы хотел обратить внимание на работу избирательных комиссий, которые вызывают много нареканий со стороны простых людей.

Но попробуйте встать на на?е место. Только представьте, сколько работы у избиркома – и подготовка списков, и оповещение, и контроль, а ведь работают там люди ли?ь на общественных началах. В горизбиркоме ни один человек не получает зар-плату. Члены избирательных комиссий не защищены и законом.

Мы каждый год твердим, что необходимо тщательно сверять с паспортными столами списки избирателей. Все понимают, кивают – но ничего не меняется. Так что следующие выборы, 11-го марта 2007-го, пройдут еще хуже, еще с боль?ими нару?ениями.

Алексей АЛЕКСЕЕНКО, координатор городского отделения ЛДПР:

– Повысить ответственность депутатов и добиться, чтобы они действительно чувствовали себя хозяевами положения, возможно. Для этого надо ввести простую и действенную норму – отзыв не оправдав?его доверия депутата. Да и не только депутата, но и мэра.

Нельзя допустить отмены нижнего барьера явки избирателей. Сегодня он равен 25 процентам. Ходят разговоры, что его снизят то ли до 20, то ли до 10 процентов, то ли вообще уберут. ? что тогда получится?! При?ел на участок один кандидат с женой и тещей – и победил, потому что боль?е никого не было. Явка – это показатель доверия избирателей к власти. Не может власть обеспечить явку – пусть уходит, на ее место придут другие люди, которым народ поверит.

Василий КРАСУЛЯ, координатор краевого отделения Ассоциации в защиту прав избирателей «Голос»:

– Случай с подкупом депутатов гордумы говорит о том, что нами правят не те люди, которых мы выбираем, а «серые кардиналы», что стоят у думцев за спиной. Недаром же Мазур на суде бахвалился, что под его контролем и влиянием находятся 7 депутатов гордумы. Что это за народные избранники, на чьи ре?ения может влиять человек, которого уличили в бесчестии?!

Сегодня избирателя всеми способами пытаются ли?ить его основного оружия – права ответственно выбирать, высказывать свое мнение. Отмена выборов губернаторов, возвращение досрочного голосования, снижение порога явки – все это ведет к манипуляциям общественным сознанием, распространению «черных» технологий, а в итоге народ перестает верить любой власти! Надо уметь бороться за свои гражданские права. Надо объединяться, чаще встречаться, высказывать свое мнение. Вместе мы сможем противостоять давлению чиновников, добиваться, чтобы избранная нами власть выполняла волю населения, работала во благо горожан, а не ради собственных интересов. Все эти мысли на?ли отражение в проекте резолюции, которую я предлагаю обсудить и поддержать.

?з резолюции участников публичных слу?аний в Невинномысске 26 июля 2006 года

Более двух месяцев назад в газете «Открытая. Для всех и каждого» была опубликована статья об имев?их место попытках подкупа депутатов Думы Невинномысска при выборах спикера. После этого последовало судебное разбирательство, на котором свидетели под присягой рассказывали, как им предлагали деньги и должности в обмен на «правильное» волеизъявление.

В «Открытой» газете было опубликовано также заявление депутата Государственной Думы РФ Анатолия Семенченко, ре?ительно осуждав?его грязные технологии, которые были использованы на выборах в Невинномысске. Заявление обсудили на заседании круглого стола в Ставрополе, проведенного ассоциацией «Голос». Но никакой официальной реакции нет до сих пор: ни со стороны губернатора, ни со стороны краевой Думы, ни со стороны краевой прокуратуры. Хотя именно на эти органы возложены обязанности по защите конституционных прав граждан и контроля за исполнением закона о местном самоуправлении.

Мы требуем от руководителей краевой власти и правоохранительных органов дать четкую политическую и юридическую оценку тому, что произо?ло в Невинномысске. Считаем необходимым от имени общественности обратиться с судебными исками к участникам коррупционного сговора, которые своими действиями нару?ают на?и избирательные права.

http://www.opengaz.ru/projects/lookfor.html