МЫ РОДИЛИСЬ,
ЧТОБЫ БЫТЬ СВОБОДНЫМИ

Так кто же будет воевать со скверной коррупции?

← к списку статей

Группа ставропольских правозащитников передала мэру Ставрополя Н.?.Пальцеву пакет предложений на тему: как одолеть коррупцию?

?нициатива может стать заметным политическим событием. Как помнится, полгода назад местный истебли?мент направил труженикам Ставропольского края послание с призывом всенародно подняться на борьбу с мздоимством. Про?ло полгода. Не видно вооду?евленных колонн борцов с проклятой заразой, не слы?но вразумительных идей: что же делать? Народ отмолчался и индифферентно ждет, что даль?е?

? вот те самые протестники, которые на протяжении последних лет отчаянно сражались с незаконными вырубками и захватами придомовых территорий и донимали чиновников мэрии митингами и требованиями отставок, вдруг изъявили желание заключить союз. Самые дальновидные из них понимают, что городская экономика и социальная сфера настолько коррумпированы, что необходимы экстраординарные меры. ?наче будет поздно.

Суть предложений – повысить статус гражданина, его роли в городских делах. Подчинить муниципалитет реальному контролю населения. В принципе, об этом уже говорено-переговорено. На этот раз общественность напирает и требует действий. Мэра вынудят дать ответ.

Сомнительно, что городские власти согласятся принять предложения. Осуществление идей неформалов приведет к значительному перераспределению политического влияния в городе от чиновников к населению. Пойдут ли они на это? Боль?ой вопрос.

А если не пойдут, все пламенные воззвания о священной борьбе окажутся чем-то наподобие фальцета пионерского горна.

Однако, поживем – увидим.

Василий Красуля

Предложения

участников правозащитных движений главе Ставрополя Н.?.Пальцеву

1. Учредить контрольный орган города (предусмотрено законом о местном самоуправлении), руководитель которого избирается населением на прямых выборах.

Контрольный орган - бюджетная муниципальная структура, наделенная всеми предусмотренными Конституцией и российскими законами полномочиями и работающая под контролем общественности.

2. Ввести должность Уполномоченного по правам человека в Ставрополе.

3. Учредить городской Комитет по правам гражданина. Комитет оказывает бесплатную юридическую помощь жителям, оспаривающим ре?ения и действия муниципальных ведомств и конкретных служащих, работников правоохранительных органов и прокуратуры, помогает подготавливать исковые заявления в суды, обращения в вы?естоящие инстанции, представляет интересы граждан в суде.

Комитет имеет офис, необходимую офисную технику, средства связи, юристов на ставке или работающие на договорных началах.

Расходы на содержание комитета закладываются в городской бюджет.

4. Организовать сайт «Открытая власть». На сайте размещаются все постановления и исполнительно-распорядительные документы, включая финансовые, подписанные руководителями городской администрации, ее структурных подразделений и ведомств, а также городской думы. Организовать установку компьютеров во всех Советах микрорайонах и ТОСах, чтобы граждане могли на месте знакомиться с документооборотом муниципальных служб.

5. Учредить городскую Общественную палату из представителей общественных движений, некоммерческих организаций, а также частных граждан, делегированных группой горожан (например, не менее 10 человек).

Общественная палата организует общественные дискуссии по важным вопросам жизни Ставрополя, публично обсуждает выполнение утвержденных программ развития города, обладает правом вносить законопроекты в городскую Думу, запра?ивать отчет о деятельности муниципальных ведомств и учреждений, пригла?ать на свои заседания муниципальных служащих и любого ведомства, а также руководителей правоохранительных органов.

Представитель Общественной палаты имеет право совещательного голоса на сессиях городской думы, в комитетах городской думы, на заседаниях городской администрации, комитетов, коллегий по отраслям.

Материально-техническое обеспечение работы Общественной палаты - оплата аренды помещений для проведения собраний и конференций, круглых столов, содержание офиса, расходы на использование множительной и компьютерной техники, почтовые расходы, оплата услуг связи и канцелярских товаров – осуществляются из городского бюджета.

Работа общественной палаты носит максимально открытый характер.

6. Внести в Устав города поправку об отмене выборов в городскую думу по партийным спискам и возвращении к выборам либо по мажоритарной, либо мажоритарно-пропорциональной системе.

7. Внести в Устав города поправку об упрощении процедуры отзыва депутата городской думы в связи с утратой доверия избирателей.

8. Внести в Устав города поправку об упрощении процедуры отзыва главы города в связи с утратой доверия избирателей.

9. Внести в Устав города поправку о наделении горожан правом прямой законодательной инициативы.

?нициативная группа из трех-пяти граждан имеет право внести на рассмотрение городской Думы местный законопроект, если в поддержку его рассмотрения собрано не менее 300 подписей (по 50-70 подписей в трех-пяти избирательных округах).

10. Подготовить программу возрождения территориального общественного самоуправления, создания ТОСов и приступить к ее реализации. Предусмотреть необходимые расходы в бюджете города.

11. Создать муниципально-общественную комиссию для рассмотрения фактов коррупции и предложений граждан по борьбе с коррупцией, а также выработке рекомендаций для органов муниципального управления и городской Думы.

Комиссию возглавляет глава города. Заместителем или одним из заместителей председателя назначается представитель общественности, который имеет право созыва членов комиссии.

Члены комиссии имеют право участвовать в работе ведомственных коллегиальных органов управления (заседания коллегий, совещания, рабочие планерки, комиссии, заседания комитетов и другие), образованных или проводимых Главой города и председателем городской Думы.

12. Провести конкурс среди жителей города для сбора предложений по улуч?ению контроля за работой муниципальных органов управления, ведомств и служб, правоохранительных органах, и борьбе с коррупцией.

13. Учредить грант для некоммерческих общественных организаций, а также индивидуальные гранты для поддержки инициатив, способствующих развитию местного территориального самоуправления, вовлечению граждан в контроль за деятельностью муниципальных служащих и депутатов, работников правоохранительных органов.

14. Провести научно-практическиe конференции, посвященные вопросам участия горожан в процессах подготовки и принятия ре?ений в экономической, социальной, и культурной сферах, контроля за деятельностью органов власти, учреждений и ведомств, борьбы с коррупцией.